Получение разрешения на строительство: пошаговое руководство. Жить за городом – это естественное желание любого человека, который заботится о собственном здоровье и благополучии своей семьи. К тому же, дом своей мечты можно создать своими руками, реализовав все свои смелые фантазии, нужно только выбрать хороший земельный участок, стать его собственником, а после – получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Но так ли это просто на самом деле? Какие именно необходимы документы, чтобы получить разрешение на строительство? – эти вопросы очень актуальны для каждого, кто собрался строить собственный дом или дачу. В Российской Федерации все, что связано с индивидуальным строительством, описано в Градостроительном и Земельных кодексах РФ и Законе «Об организации строительства (реконструкции) объектов недвижимости, осуществляемого физическими лицами». Так редакции журнала «Недвижимость Алтай» пояснили в Управлении по строительству и архитектуре администрации Индустриального района. Итак, какова же процедура выдачи разрешения на строительство? Пакет документов. Для получения разрешения на строительство жилого индивидуального дома необходимо написать соответствующее заявление в орган местного самоуправления (в районное Управление по строительству и архитектуре) и предоставить следующие документы: 1.Правоустанавливающие документы на земельный участок; 2.Градостроительный план земельного участка; 3.Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. В Градостроительном кодексе прописано: «Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство…» Однако, на деле, несмотря на этот запрет, от индивидуального застройщика все-таки требуют дополнительные бумаги: 4. Схемы, отображающие архитектурные решения (проще говоря, эскизный проект); 5. Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Главным и первоочередным является правоустанавливающий документ на земельный участок. В связи с последними изменениями в законодательстве, без этого документа вам не смогут выдать разрешение на строительство или ввести самовольно возведенный дом в эксплуатацию. Градостроительный план земельного участка (или ГПЗУ), а также схему планировочной организации подготовят непосредственно в районном Управлении по строительству и архитектуре после вашего заявления. А вот схему, отображающую архитектурные решения, придется готовить самим. Если у вас нет готового эскизного проекта, то его можно нарисовать самостоятельно (если вы являетесь основным строителем) или обратиться за помощью к специалистам. В том же управлении вам помогут желаемый проект как следует оформить - нарисовать и доработать. При желании, можно поискать рисунок проекта в Интернете. Там достаточно много магазинов, которые специализируются на продаже типовых проектов домов. Средняя цена готового проекта варьируется в диапазоне 30-35 тысяч рублей - за эти деньги покупатель получает пакет документов (чертежи фасада, внутренних планировок, а также описание строительных материалов). Стоит отметить, что проект, так или иначе, необходим для строительства, а Управления по строительству и архитектуре просто обязано быть с ним ознакомлено. За техническими условиями на подключение к инженерным сетям, вам придется самостоятельно обратиться по месту их предоставления. Как правило, в городской черте – это Водоканал, Газпром, Горэлектросеть и т.п. Если ваш участок располагается в коттеджных поселках, то этот документ вы получите в местном ТОСН (территориальном общественном самоуправлении населения). Если вы решили возвести свой дом в очень отдаленном районе, куда еще не проложены инженерные сети, то имейте в виду, в разрешении на строительство вам, возможно, откажут. Самый минимум - это доступ к электросетям. Привозить воду и дрова – это еще допустимо, а вот без электричества жилье, по-видимому, существовать уже не может. В теории, вы, конечно, имеете право установить солнечные батареи, однако их согласование займет у вас столько сил и времени, что приоритеты от экологически чистых видов энергии быстро поменяются в сторону традиционных. После подачи заявления, Администрация района в течение десяти дней проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, а также - соответствия схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства градостроительным требованиям, красным линиям. Параллельно в течении 30 дней готовится градостроительный план земельного участка. В целом, на принятие решения уходит около месяца, после чего администрация района выдает разрешение на строительство или отказывают в выдаче с указанием причин. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Что и когда можно строить без разрешения на строительство? Существуют счастливые случаи, когда разрешение на строительство вообще не нужно получать. Все они прописаны в Градостроительном кодексе (ст.51). - при строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; - при строительстве гаража на участке, предоставленном для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; - при возведении объектов, которые не являются капитальными сооружениями (навесы, киоски и прочее); - при строительстве сооружений вспомогательного использования (сарай, баня, хлев и т.д.); - в случаях, если вы собираетесь не строить, а перестраивать, точнее - изменять объекты капитального строительства или их части. Но при обязательном условии, что эти переделки не коснутся конструктивных характеристик (например, несущих стен) и не нарушат некоторые другие пункты, установленные градостроительным регламентом. Нюансы самовольных построек и тонкости реконструкции. Иногда люди так торопятся создать новый дом на земле, что забывают получить разрешение на строительство. Кроме того, не все знают, что на возведение жилого пристроя также необходимо разрешение на строительство. Более того, любые изменения жилой площади необходимо согласовывать до начала реконструкции. В противном случае узаконить самовольно возведенное жилье будет возможно только через суд. Как правило, если земельный участок находится в собственности столь торопливых строителей, а возведенный самострой не выходит за границы обозначенного участка, то суд принимает положительное решение и узаконивает самовольное строительство. Но вот судебные издержки (различные экспертизы, вызов специалистов и прочее) обойдутся вам в кругленькую сумму. Так что лучше заранее все согласовать с местным органом самоуправления, так будет и быстрее, и дешевле, а самое главное – надежнее. Стоит еще раз отметить, что на законных основаниях получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, а позже – ввести его в эксплуатацию, возможно только в том случае, если земельный участок находится в собственности. На арендованных участках такое не допускается. Свой дом на ничьем участке – как это возможно. Однако в некоторых случаях земельный участок можно оформить в собственность уже после того, как на нем возведена самовольная постройка. В соответствии с решением Барнаульской городской думы от 23.07.2010 N332 для оформления земельного участка в собственность для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, для утверждения схемы земельного участка необходимо обратиться с заявлением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (проспект Строителей, 34). К заявлению о приобретении прав на земельный участок для эксплуатации самовольно созданного жилого дома прилагаются следующие документы: - копия паспорта заявителя или его представителя; - документы, подтверждающие нахождение земельного участка в фактическом пользовании заявителя; - копия технического паспорта на объект недвижимости; - техническое заключение комитета по архитектуре и развитию Барнаула о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений, выданное не ранее одного года до дня обращения с заявлением; - заключение проектной организации об обследовании технического состояния строительных конструкций самовольно созданного жилого дома, выданное не ранее одного года до дня обращения с заявлением; - акт проверки территориального отдела государственного пожарного надзора о соблюдении требований пожарной безопасности; - в случае, если самовольно созданный жилой дом находится в пользовании нескольких лиц – нотариально удостоверенное согласие пользователей об определении долей в праве собственности на земельный участок, полученное не ранее шести месяцев до дня обращения с заявлением; - копия кадастрового паспорта земельного участка, соответствующего году подачи заявления. Нужно ли упоминать о том, скольких сил и денежных средств стоит собрать этот пакет документов?! Тем не менее, этой схемой активно пользуются. Порой на одном небольшом участке земли можно встретить сразу несколько хаотично пристроенных друг к другу домов. Их расположение не всегда вписывается в градостроительные планы и схемы, не говоря уже о соблюдении требований пожарной безопасности. Если в таких районах возникают пожары, то неизбежно сгорают целые улицы. Но о мерах предосторожности, как правило, вспоминают слишком поздно. Стоит ли так рисковать и торопиться со строительством? Кстати, о безопасности, с 2008 года пожарный надзор упразднили из процедуры выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома… Катерина Сотникова «Недвижимость Алтай»